История создания и деятельность контрольно-ревизионных органов в Пензенской области.

95 лет назад, 23 октября 1923 года постановлением Правительства СССР в составе Народного комиссариата финансов СССР было создано Финансово-контрольное управление. Эту дату принято считать днем рождения контрольно-ревизионных органов.

В Пензенской губернии функции государственного финансового контроля осуществлялись Контрольным отделением губернского финотдела, возглавлял который с 1921-1926 годы Кедров П.А.

В 1926 году отделение было реорганизовано в контрольно-бухгалтерский подотдел Пензенского губернского финансового отдела, затем - в подотдел госфинконтроля Пензенского окружного финансового отдела.

В начале 1933 года Финансово-контрольное управление Наркомфина было преобразовано в Финансово-бюджетную инспекцию, просуществовавшую до 1937 года, когда в составе Наркомфина СССР создается специальное контрольно-ревизионное управление.

Первым руководителем КРУ НКФ СССР по Пензенской области был назначен Панкратов М.И., который возглавлял КРУ с марта 1939 по ноябрь 1941 года.

Должность старшего контролера-ревизора КРУ Министерства финансов СССР по Пензенской области в годы Великой Отечественной войны в послевоенные годы (с ноября 1941 по декабрь 1948 г.) занимали: Чистов В.А., Михайлова А.А., Полканов С.П., Проурзин Г.И., Милованов Е.А., Ушаков Г.М.

С 1 января 1949 года была введена должность главного контролера - ревизора КРУ Минфина СССР по Пензенской области. На эту должность был утвержден Ушаков Г.М., которого в 1954 году сменил Головко П.В.

В 1956 году образовано КРУ при Минфине РСФСР. Главным контролером- ревизором КРУ Министерства финансов РСФСР по Пензенской области с 1959 по 1982 год работал Симакин И.В., участник Великой Отечественной войны.

С 1982 по 1998 год должность главного контролера-ревизора КРУ МФ РСФСР по Пензенской области занимали Голдин Н.Б., Малышева В.И., Клячман С.Б., Лычагин А.Р.

Большой вклад в развитие контрольно-ревизионной работы того времени внесли: Беликова М.А., Астафьев А.И., Дерябин Г.П., Гущина М.И., Мещерякова Н.Б., Иванова В.Д., Дерябина Р.И., Пархутик Л.П., Судакова В.И., Афанасьева Р.П., Трейстер Г.Н.

Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 888 "О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации" утверждено Положение о контрольно-ревизионных управлениях Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, на базе аппаратов главных контролеров в качестве территориальных органов в субъектах были созданы контрольно-ревизионные управления Министерства финансов Российской Федерации со статусом юридического лица. Котрольно-ревизионное управление Минфина России в Пензенской области с 1998 по 2005 годы возглавляли Лычагин А. Р., Дадаева Е.К., штатная численность составляла 97 человек.

 

 

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти в 2004 году создана Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пензенской области образовано в июле 2004 года штатной численностью 67 человек. С 2004 по 2008год территориальное управление возглавлял Лычагин А.Р., с 2008 по 2016 год Дадаева Е.К.

 Указом Президента Российской Федерации от 02.02.2016 N 41"О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере»   функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере переданы Федеральному казначейству. По окончании организационных мероприятий, начиная с июня 2016 года, Управление Федерального казначейства по Пензенской области приступило к осуществлению следующих полномочий:

за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Российской Федерации, в том числе об исполнении государственных заданий;

внутреннему финансовому контролю в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, предусмотренному ч.8 ст.99 Федерального закона о контрактной системе;

контролю за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

контролю за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора;

проверкам осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона о контрактной системе.

Вышеуказанные функции выполняет Контрольно-ревизионный отдел в финансово-бюджетной сфере (далее – КРО), образованный в соответствии с приказом Управления Федерального казначейства по Пензенской области  от 19 апреля 2016 г.

Штатная численность государственных гражданских служащих
КРО составляет 18 единиц.

С момента образования КРО за период 2016 год - 1 квартал 2018 г. проведено 127 контрольных мероприятий, выявлено нарушений на сумму 6082828,883 тыс. руб., устранено нарушений на сумму 3445636,319 тыс. руб., общая сумма штрафов, поступивших в федеральный бюджет – 396,400 тыс. руб., выдано предписаний – на 4601,397 тыс. руб., исполнено на сумму 4545,950 тыс. рублей.